|
|
Tarkastuslautakunta veronmaksajan asialla
Jotta tavoitteisiin päästäisiin, kunnan / kaupungin toimintojen pitää olla tuloksellisia, niin että kuntalaisten palvelutarpeet voidaan tyydyttää vähintään sen laatuisina kuin poliittisen tahdon kautta on määritelty.
Kunnalle on asetettu toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Valtuusto on hallintoelin, joka osoittaa suunnan, mihin palvelujen järjestämisellä tulee edetä kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä. Valtuusto hyväksyy talousarviossa ja taloussuunnitelmassa sitovat tavoitteet. Niissä päätetään mihin ja miten paljon verovaroja ja muuta tulorahoitusta käytetään palveluihin.
Tarkastuslautakunnalla on tuloksellisuuden arvioinnissa tärkeä tehtävä. Lautakunta ei vain arvioi, onko tavoitteet saavutettu. Se kiinnittää huomiota myös siihen, kuinka tarkoituksenmukaisia ovat kunnan toimintatavat ja palvelujen järjestäminen tavoitteiden saavuttamisessa. Kaupungin johdosta riippumattomana ulkoisena arvioijana tarkastuslautakunta antaa perustellun arvioinnin menetelmiin perustuvan näkemyksensä siitä, miten tuloksellisuus on saavutettu.
Tarkastuslautakunta on valtuuston asiantuntijaelin, jonka tehtävästä on säädetty kuntalaissa. Lautakunta kokoaa informaatiota eri lähteistä ja muodostaa siitä tietoa päätöksenteon tueksi. Lautakunta tekee arvioinnissa saatujen havaintojen perusteella johtopäätöksiä toiminnasta, minkä perusteella se antaa kehittämissuosituksia.
Suositusten antaminen on osa hyvää arviointia. Lautakunta ei kuitenkaan saa osallistua valtuuston päätöksentekoon tai päivän politiikkaan, jotta sen riippumattomuus säilyy.
Arvioinnin onnistumisessa suunnittelun välineenä on vuosittain laadittava arviointisuunnitelma, jossa määritellään arviointiaiheet, käytettävissä oleva työpanos ja aikataulu.
Tarkastuslautakunnan arviointityö kytkeytyy valtuuston tavoitteiden asettamiseen. Jos valtuustolla on selkeä käsitys kunnan tavoitteista, niitä kuvaavista mittareista ja toteutettavista toimenpiteistä, myös tarkastuslautakunnalla on mahdollisuus suorittaa tärkeä arviointitehtävänsä.
Seppo Nevalainen
Lappeenrannan kaupungin tarkastuslautakunnan jäsen
19.2.2010
|
|
|